Пак ще минем границите
Като се има предвид, че туризмът представлява 10% от брутния вътрешен продукт (БВП) на Европейския съюз (ЕС) и че лятото е ключов момент за сектора, тъй като е между месеците юни и август, когато жителите на ЕС правят около 385 милиона туристически пътувания, в които те харчат около 190 000 милиона евро, Европейската комисия вече публикува ръководство с препоръки за безопасно възобновяване на пътуването веднага щом здравната ситуация го позволи.
Тези мерки минават постепенно премахване на ограниченията, наложени върху свободното движение на хора, за разрешаване на туристическите компании да отворят отново своите съоръжения при спазване на санитарните предпазни мерки и за връщане на населението способността, увереността и сигурността да пътувате отново.
Европейската комисия предлага поетапна деескалация
И факт е, че с тези насоки Комисията иска гражданите да могат да се насладят на това време на почивка, релаксация и чист въздух, от което толкова се нуждаят и от което могат да се свържат отново с приятели и семейство, във вашата страна или в чужбина, винаги с гаранция, че ще бъдат взети всички необходими мерки за сигурност.
КОГА МОЖЕМ ДА ЗАПОЧНЕМ ПЪТУВАНЕТО?
Няма дата на хоризонта тъй като стъпките, които могат да бъдат предприети, за да се позволи свобода на движение, ще зависят главно от еволюцията на пандемията.
Така в документа „Към координиран и поетапен подход за възстановяване на свободата на движение и премахване на контрола по вътрешните граници“ Европейската комисия предоставя на държавите-членки поредица от препоръки (важен нюанс на препоръка, а не задължение), насочени към това шахматно отваряне и във втори момент, също така премахване на ограниченията за несъществени пътувания до Европейския съюз, където вече бихме започнали да говорим за свобода на движение по външните й граници.
КАКВИ ЩЕ БЪДАТ ТЕЗИ ФАЗИ?
Фаза 0: ние сме в нея, със затворени вътрешни и външни граници на ЕС и прекратени ненужни пътувания.
Поддържането на социална дистанция ще бъде от съществено значение във всяка от фазите
Фаза 1: се стреми да възстанови свобода на движение с частично премахване на ограниченията и контрола по вътрешните граници. За да се случи това, те посочват, че един от определящите епидемиологични фактори, които трябва да се вземат предвид, е това се достигне достатъчно ниско ниво на предаване на Covid-19.
В случай, че това не е възможно веднага, те посочват възможността ограниченията за пътуване и граничният контрол се премахват от региони, области или държави-членки, които показват достатъчно сходна положителна епидемиологична еволюция, без да се пренебрегват мерките за защита и контрол, които трябва да продължат да се прилагат. Географската близост няма да бъде взета предвид толкова, колкото фактът, че те са в сравнима епидемиологична ситуация и че са изпълнили здравните препоръки по подобен начин.
Именно тук Европейската комисия се позовава на принцип на недискриминация и настоява за важността на спазването му. Това, което този принцип иска да каже, е, че ако една държава премахне ограниченията за движение, както на нейната територия, така и от нейната територия (или от или към области на нейната територия), това То ще се прилага за всички жители на тази държава членка (независимо от тяхната националност) и за всички граждани на ЕС, които са в същата епидемиологична ситуация.
Тази фаза би била и моментът на улесняване на пътуването по професионални и лични причини.
Свободата на движение ще зависи основно от развитието на пандемията
Фаза 2: тази, в която ограниченията и контролът по вътрешните граници ще бъдат премахнати като цяло. Този етап би настъпил, когато може да се говори за a положителна и подобна епидемиологична еволюция в ЕС и винаги спазване на необходимите мерки за лична хигиена и физическа дистанция, както и информационни кампании. Ще трябва да се вземат предвид и изискванията за сигурност на транспортните средства и местата за настаняване.
Европейската комисия подчертава необходимостта от изпълняват тези фази по координиран и гъвкав начин , отваряйки възможност да се направят стъпки назад или, напротив, да се ускорят мерките, ако ситуацията го позволява. Освен това се подчертава, че времената, които се обработват, ще бъдат обусловени от проявената ангажираност на гражданите с мерки за социална дистанция.
НА БАЗА НА КАКВО ЩЕ ПРЕМИНЕ ОТ ЕДНА ФАЗА В ДРУГА?
На този етап Европейската комисия изяснява, че нейната роля е да подкрепя и координира подготовката на тези решения, но че е държави-членки, които отговарят за оценката на ситуацията и вземането на решения. И за това той предоставя поредица от критерии, които да бъдат взети предвид на национално ниво:
- епидемиологичните критерии, подчертавайки още веднъж възможността за премахване на ограниченията между области, които представляват сравнима ситуация въз основа на данните, събрани от Европейски център за превенция и контрол на заболяванията (ECDC); и на тези места, където има достатъчно средства (болници, тестове, системи за наблюдение и проследяване на контакти). Това ще гарантира, че действията се извършват по координиран начин и без дискриминация. Освен това ECDC и държавите-членки са разработили карта, която се поддържа в крак с времето на предаването на Covid-19 в ЕС.
- ограничителни мерки, което предполага гарантиране на физическа дистанция по време на пътуването, от произхода до местоназначението, включително граничен контрол. Когато не е възможно да се гарантира това безопасно разстояние, ще е необходимо да се приложат допълнителни мерки, които позволяват същото ниво на защита.
Освен това държавите ще трябва да се развиват стратегии за намаляване на риска от предаване на вируса, като особено важно тестове и възможност за увеличаване на капацитета за извършването им, проследяване на контакти и прилагане на изолация и карантина ако се установят съмнения за Covid-19. Държавите също трябва да обмислят тестване на пътуващите, които се връщат от пътувания, за възможни огнища на вируса.
- социални и икономически съображения. Винаги имайки предвид необходимостта от защита на общественото здраве, Европейската комисия подчертава това ограниченията трябва да бъдат ефективни и пропорционални и никога да не надхвърлят необходимото да проправи пътя за възстановяване на икономическата активност и събирането на семействата, които са били разделени от тази ситуация.
Властите вярват, че летният сезон няма да бъде загубен
Следователно Комисията посочва, че общите ограничения се заменят с по-специфични мерки, които се допълват от физическо безопасно разстояние, с извършване на тестове и с проследяване на съмнителни случаи.
От своя страна ECDC, след оценка на рисковете, стигна до това заключение „Премахването на мерките твърде бързо или без координация, без необходимото наблюдение и възможности на здравната система, може да причини огнища.“
ТУРИСТИЧЕСКО ПЪТУВАНЕ
Европейската комисия в своя Ръководство за постепенно възобновяване на туристическите услуги и протоколи за настаняване, заявява, че „докато не е налична ваксина, тя трябва да бъде намерена баланс между нуждите и ползите от пътуването и рисковете от възстановяване в случаите което изисква повторно въвеждане на ограничителни мерки.“
В този смисъл, що се отнася до възобновяването на туристическите дейности, посочените по-горе критерии (достатъчен капацитет на здравната система както за местните жители, така и за туристите; капацитет за наблюдение за избягване на епидемии, винаги спазвайки законодателството на ЕС за защита на данните; достъп до тестове за бързи откриване на случаи и тяхното изолиране; проследяване на контакти за намаляване на предаването и възможността за споделяне на подходяща информация между страните, където има международен туризъм) се добавя тази на координирана и ефективна комуникация, не само между властите и ключови играчи в сектора, но и между националните и регионалните правителства и други държави-членки.
Европейската комисия също изтъква значението на пътниците и туристите също са информирани за местния контекст, мерките, които трябва да следват в случай на податливост на заразяване с Covid-19, как да получат достъп до здравната система...
Докато дойде този момент, ще стягаме багажа