Opet ćemo preći granice
Uzimajući u obzir da turizam čini 10% bruto domaćeg proizvoda (BDP) Evropske unije (EU) i da je ljeto ključan trenutak za sektor jer je između juna i avgusta kada stanovnici EU čine oko 385 miliona turističkih putovanja u kojima potroše oko 190.000 miliona evra, Europska komisija je već objavila vodič s preporukama za siguran nastavak putovanja čim zdravstvena situacija to dozvoli.
Ove mjere prolaze progresivno ukinuti ograničenja nametnuta slobodnom kretanju ljudi, za omogućavanje turističkim kompanijama da ponovo otvore svoje objekte uz poštovanje sanitarnih mjera i za vraćanje stanovništvu sposobnost, samopouzdanje i sigurnost za ponovno putovanje.
Evropska komisija predlaže faznu deeskalaciju
A činjenica je da ovim smjernicama Komisija želi da građani to mogu uživaju u vremenu odmora, opuštanja i svježeg zraka koji im je toliko potreban i da se mogu ponovo povezati sa prijateljima i porodicom, bilo u vašoj zemlji ili u inostranstvu, uvek uz garanciju da su preduzete sve neophodne mere bezbednosti.
KADA MOŽEMO POČETI PUTOVATI?
Nema datuma na horizontu budući da će koraci koji se mogu preduzeti da bi se omogućila sloboda kretanja zavisiti uglavnom od evolucija pandemije.
Tako, u dokumentu Ka koordiniranom i faznom pristupu vraćanju slobode kretanja i ukidanju kontrola unutrašnjih granica, Evropska komisija daje državama članicama niz preporuka (važna nijansa preporuke, a ne obaveze) čiji je cilj taj stepenasti otvor i, u drugom trenutku, također ukinuti ograničenja nebitnih putovanja u Evropsku uniju, gdje bismo već počeli govoriti o slobodi kretanja na njenim vanjskim granicama.
KOJE BI BILO OVE FAZE?
Faza 0: mi smo u tome, zatvorene unutrašnje i vanjske granice EU i obustavljena nepotrebna putovanja.
Održavanje socijalne distance bit će od suštinskog značaja u svakoj od faza
1. faza: teži da obnovi sloboda kretanja uz djelimično uklanjanje ograničenja i kontrola na unutrašnjim granicama. Da bi se to dogodilo, ističu da je jedan od odlučujućih epidemioloških faktora koji treba uzeti u obzir postignut je dovoljno nizak nivo prenošenja Covid-19.
U slučaju da to nije odmah izvodljivo, oni ukazuju na mogućnost da ograničenja putovanja i granične kontrole ukidaju regije, područja ili države članice koje pokazuju dovoljno sličnu pozitivnu epidemiološku evoluciju, ne zanemarujući mjere zaštite i kontrole koje se moraju i dalje primjenjivati. Neće se uzeti u obzir geografska blizina koliko činjenica da su u uporedivoj epidemiološkoj situaciji i da su na sličan način implementirali zdravstvene preporuke.
Ovdje se Evropska komisija poziva na princip nediskriminacije i insistira na važnosti njegovog poštovanja. Ono što ovaj princip znači da ako država eliminiše ograničenja kretanja, kako na svojoj teritoriji tako i sa svoje teritorije (ili sa ili na područja svoje teritorije), ovo Primjenjivat će se na sve stanovnike te države članice (bez obzira na njihovu nacionalnost) i na sve građane EU koji su u istoj epidemiološkoj situaciji.
Ova faza bi takođe bila trenutak olakšati putovanje iz profesionalnih i ličnih razloga.
Sloboda kretanja zavisiće uglavnom od razvoja pandemije
Faza 2: ona u kojoj bi se općenito ukinuli ograničenja i kontrole na unutrašnjim granicama. Ova faza bi nastupila kada bi se moglo govoriti o a pozitivna i slična epidemiološka evolucija u EU i uvijek održavanje potrebnih mjera lične higijene i fizičke distance, kao i informativne kampanje. Također će biti potrebno voditi računa o sigurnosnim zahtjevima u prijevoznom sredstvu i smještaju.
Evropska komisija naglašava potrebu da implementirati ove faze na koordiniran i fleksibilan način , otvarajući mogućnost za korak unazad ili, naprotiv, za ubrzanje mjera ako situacija to dozvoljava. Osim toga, naglašava se da će vrijeme koje se obrađuje biti uvjetovano posvećenost koju građani pokazuju mjerama socijalne distance.
NA ČEMU ĆE PRELAZI IZ JEDNE FAZE U DRUGU?
U ovom trenutku, Evropska komisija jasno stavlja do znanja da je njena uloga da podrži i koordinira pripremu ovih odluka, ali da je države članice koje su odgovorne za procjenu situacije i donošenje odluka. A za to pruža niz kriterija koje treba uzeti u obzir na nacionalnom nivou:
- epidemiološki kriterijumi, ističući, još jednom, mogućnost ukidanja ograničenja između područja koja predstavljaju uporedivu situaciju na osnovu podataka prikupljenih od strane Evropski centar za prevenciju i kontrolu bolesti (ECDC); i na onim mestima gde postoji dovoljno sredstava (bolnice, testovi, sistemi nadzora i praćenje kontakata). Time bi se osiguralo da se akcije sprovode na koordiniran način i bez diskriminacije. Osim toga, ECDC i države članice razvile su mapu koja se ažurira sa situacijom prenošenja Covid-19 u EU.
- mjere zadržavanja, koje podrazumijevaju garantovanje fizičke udaljenosti tokom putovanja, od porijekla do odredišta, uključujući granične kontrole. Tamo gdje nije moguće garantirati ovu sigurnosnu udaljenost, bit će potrebno provesti dodatne mjere koje omogućavaju isti nivo zaštite.
Osim toga, države će morati da se razvijaju strategije za smanjenje rizika od prenošenja virusa, posebno važno testovi i mogućnost povećanja kapaciteta za njihovo obavljanje, praćenje kontakata i primjena izolacije i karantina ako se otkriju sumnjivi slučajevi Covid-19. Države bi također trebale razmotriti testiranje putnika koji se vraćaju s putovanja na moguće izbijanje virusa.
- socijalna i ekonomska razmatranja. Uvijek imajući na umu potrebu zaštite javnog zdravlja, Evropska komisija to naglašava ograničenja moraju biti efikasna i proporcionalna i nikada ne prelaze ono što je neophodno da se otvori put za oporavak ekonomske aktivnosti i okupljanje porodica koje su razdvojene ovom situacijom.
Vlasti vjeruju da ljetna sezona neće biti izgubljena
Stoga Komisija ukazuje da se generalizirana ograničenja zamjenjuju konkretnije mjere koje su dopunjene fizičkom sigurnosnom distancom, sa izvođenjem testova i praćenjem sumnjivih slučajeva.
Sa svoje strane, ECDC je, nakon procjene rizika, to zaključio “Ukidanje mjera prebrzo ili bez koordinacije, bez neophodnog praćenja i sposobnosti zdravstvenog sistema, moglo bi uzrokovati epidemije.”
TURISTIČKA PUTOVANJA
Evropska komisija je u svom Vodič za progresivno obnavljanje turističkih usluga i protokoli za smještaj, navodi da „dok vakcina ne bude dostupna, ona se mora pronaći ravnotežu između potreba i koristi putovanja i rizika od povratka u slučajevima to zahtijeva ponovno uvođenje mjera zadržavanja.”
U tom smislu, što se tiče obnavljanja turističkih aktivnosti, gore navedeni kriterijumi (dovoljan kapacitet zdravstvenog sistema kako za lokalno stanovništvo tako i za turiste; kapacitet praćenja da se izbegnu epidemije, uvek poštujući zakon o zaštiti podataka EU; pristup testovima za brze otkrivanje slučajeva i njihova izolacija; praćenje kontakata kako bi se smanjio prijenos i mogućnost razmjene relevantnih informacija između zemalja u kojima postoji međunarodni turizam) dodaje se koordinisanu i efikasnu komunikaciju, ne samo između vlasti i ključnih aktera u sektoru, već i između nacionalnih i regionalnih vlada i drugih država članica.
Evropska komisija također ukazuje na važnost Putnici i turisti su također informirani o lokalnom kontekstu, mjerama koje treba slijediti u slučaju da budu podložni zarazi Covid-19, kako pristupiti zdravstvenom sistemu...
Dok taj trenutak ne dođe, mi ćemo pakirati svoje kofere