Vi krydser grænser igen
Under hensyntagen til, at turismen udgør 10 % af bruttonationalproduktet (BNP) i Den Europæiske Union (EU), og at sommeren er et afgørende øjeblik for sektoren, da det er mellem juni og august, hvor indbyggerne i EU laver omkring 385 millioner turistrejser, hvor de bruger omkring 190.000 millioner euro, Europa-Kommissionen har allerede udgivet en guide med anbefalinger til at genoptage rejsen sikkert, så snart sundhedssituationen tillader det.
Disse tiltag går igennem gradvist at ophæve de restriktioner, der er pålagt personers frie bevægelighed, for at tillade turistvirksomheder at genåbne deres faciliteter under overholdelse af sanitære forholdsregler og for at give tilbage til befolkningen evnen, selvtilliden og sikkerheden til at rejse igen.
Europa-Kommissionen foreslår en trinvis deeskalering
Og faktum er, at Kommissionen med disse retningslinjer ønsker, at borgerne skal kunne nyd den tid med hvile, afslapning og frisk luft, som de har så meget brug for, og som de kan genoprette forbindelsen til venner og familie, enten i dit land eller i udlandet, altid med garanti for, at alle nødvendige sikkerhedsforanstaltninger er blevet truffet.
HVORNÅR KAN VI STARTE AT REJSE?
Der er ingen dato i horisonten da de skridt, der kan tages for at tillade bevægelsesfrihed, hovedsageligt vil afhænge af pandemiens udvikling.
Således giver Europa-Kommissionen i dokumentet Mod en koordineret og trinvis tilgang til genoprettelse af bevægelsesfrihed og afskaffelse af indre grænsekontrol medlemslandene en række anbefalinger (en vigtig nuance af anbefaling, ikke forpligtelse) rettet mod den forskudte åbning og i et andet øjeblik, også ophæve restriktioner for ikke-nødvendige rejser til Den Europæiske Union, hvor vi allerede ville begynde at tale om den frie bevægelighed på dens ydre grænser.
HVAD VILLE DISSE FASER VÆRE?
Fase 0: vi er i det, med EU's indre og ydre grænser lukkede og med unødvendige rejser suspenderet.
At opretholde social afstand vil være afgørende i hver af faserne
Fase 1: stræber efter at genoprette bevægelsesfrihed med en delvis fjernelse af restriktioner og kontrol ved de indre grænser. For at dette skal ske, påpeger de, at en af de afgørende epidemiologiske faktorer, der skal tages i betragtning, er at et tilstrækkeligt lavt niveau for overførsel af Covid-19 er nået.
I tilfælde af at dette ikke umiddelbart er muligt, peger de på muligheden for, at rejserestriktioner og grænsekontrol ophæves af regioner, områder eller medlemslande, der viser en tilstrækkeligt ens positiv epidemiologisk udvikling, uden at forsømme de beskyttelses- og kontrolforanstaltninger, der fortsat skal anvendes. Der vil ikke blive taget så meget hensyn til geografisk nærhed, som at de befinder sig i en sammenlignelig epidemiologisk situation, og at de har implementeret sundhedsanbefalingerne på tilsvarende vis.
Det er her, Europa-Kommissionen henviser til princippet om ikke-forskelsbehandling og insisterer på vigtigheden af at respektere det. Hvad dette princip kommer til at sige er, at hvis en stat fjerner bevægelsesrestriktioner, både til sit territorium og fra sit territorium (eller fra eller til områder af sit territorium), Den vil gælde for alle indbyggere i det pågældende medlemsland (uanset nationalitet) og for alle EU-borgere, der er i samme epidemiologiske situation.
Denne fase ville også være tidspunktet for lette rejser af professionelle og personlige årsager.
Bevægelsesfrihed vil hovedsageligt afhænge af pandemiens udvikling
Fase 2: den, hvor restriktioner og kontrol ved de indre grænser generelt vil blive ophævet. Dette stadie ville opstå, når man kunne tale om en positiv og lignende epidemiologisk udvikling i EU og altid at opretholde de nødvendige personlige hygiejneforanstaltninger og fysisk afstand, samt informationskampagner. Det vil også være nødvendigt at tage hensyn til sikkerhedskravene i transportmidler og indkvartering.
Europa-Kommissionen understreger behovet for implementere disse faser på en koordineret og fleksibel måde , der åbner mulighed for at tage skridt tilbage eller tværtimod at fremskynde foranstaltninger, hvis situationen tillader det. Derudover understreges det, at de tider, der håndteres, vil være betinget af det engagement, som borgerne viser med sociale afstandstiltag.
BASEREDE PÅ HVAD OVERGÅR FRA DEN FASE TIL DEN ANDEN?
På dette tidspunkt gør Europa-Kommissionen det klart, at dens rolle er at støtte og koordinere forberedelsen af disse beslutninger, men at det er medlemslande, der er ansvarlige for at vurdere situationen og træffe beslutninger. Og for dette giver den en række kriterier, der skal tages i betragtning på nationalt plan:
- de epidemiologiske kriterier, fremhæver endnu en gang muligheden for at ophæve restriktioner mellem områder, der udgør en sammenlignelig situation baseret på data indsamlet af Det Europæiske Center for Sygdomsforebyggelse og -kontrol (ECDC); og på de steder, hvor der er midler nok (sygehuse, test, overvågningssystemer og kontaktopsporing). Dette vil sikre, at aktioner udføres på en koordineret måde og uden forskelsbehandling. Derudover har ECDC og medlemslandene udviklet et kort, der holdes ajour med situationen for overførsel af Covid-19 i EU.
- indeslutningsforanstaltninger, som indebærer sikring af fysisk afstand under turen fra oprindelse til bestemmelsessted, herunder grænsekontrol. Hvor det ikke er muligt at garantere denne sikkerhedsafstand, vil det være nødvendigt at implementere yderligere foranstaltninger, der tillader samme beskyttelsesniveau.
Derudover skal staterne udvikle sig strategier til at reducere risikoen for overførsel af virussen, er særligt vigtigt tests og muligheden for at øge kapaciteten til at udføre dem, kontaktsporing og anvendelse af isolation og karantæne hvis der opdages formodede tilfælde af Covid-19. Stater bør også overveje at teste rejsende, der vender tilbage fra rejser, for mulige udbrud af virussen.
- sociale og økonomiske hensyn. Europa-Kommissionen understreger det hele tiden med behovet for at beskytte folkesundheden for øje restriktioner skal være effektive og forholdsmæssige og aldrig strække sig ud over, hvad der er nødvendigt at bane vejen for et opsving i den økonomiske aktivitet og genforening af familier, der er blevet adskilt af denne situation.
Myndighederne har tillid til, at sommersæsonen ikke går tabt
Derfor angiver Kommissionen, at de generelle restriktioner erstattes af mere specifikke tiltag, der suppleres af den fysiske sikkerhedsafstand, med udførelse af tests og med opfølgning af formodede tilfælde.
ECDC har på sin side, efter at have vurderet risici, konkluderet det "Hvis foranstaltningerne ophæves for hurtigt eller uden koordinering, uden den nødvendige overvågning og sundhedssystemets kapaciteter, kan det forårsage udbrud."
TURISTREJSER
Europa-Kommissionen har i sin Vejledning til gradvis genoptagelse af turisttjenester og protokoller for indkvartering, siger, at "indtil en vaccine er tilgængelig, skal den findes en balance mellem behovene og fordelene ved rejser og risikoen for en rebound i sager det kræver genindførelse af indeslutningsforanstaltninger."
I denne forstand, hvad angår genoptagelse af turistaktiviteter, kriterierne angivet ovenfor (tilstrækkelig kapacitet i sundhedssystemet for både lokale og turister; overvågningskapacitet for at undgå udbrud, altid overholdelse af EU's databeskyttelseslovgivning; adgang til test for hurtig afsløring af sager og deres isolation; sporing af kontakter for at reducere transmission og muligheden for at dele relevant information mellem lande, hvor der er international turisme) tilføjes, at koordineret og effektiv kommunikation, ikke kun mellem myndigheder og nøgleaktører i sektoren, men også mellem nationale og regionale regeringer og andre medlemslande.
EU-Kommissionen påpeger også vigtigheden af rejsende og turister informeres også om den lokale kontekst, de foranstaltninger, der skal følges i tilfælde af at være modtagelige for at blive smittet af Covid-19, hvordan man får adgang til sundhedssystemet...
Indtil det øjeblik kommer, pakker vi vores kufferter