Nous traverserons à nouveau les frontières
Tenant compte du fait que le tourisme constitue 10% du Produit Intérieur Brut (PIB) de l'Union européenne (UE) et que l'été est un moment crucial pour le secteur puisqu'il se situe entre les mois de juin et août lorsque les résidents de l'UE font environ 385 millions de voyages touristiques pour lesquels ils dépensent environ 190 000 millions d'euros, La Commission européenne a déjà publié un guide avec des recommandations pour reprendre les déplacements en toute sécurité dès que la situation sanitaire le permettra.
Ces mesures passent par lever progressivement les restrictions imposées à la libre circulation des personnes, pour avoir permis aux entreprises touristiques de rouvrir leurs installations en respectant les précautions sanitaires et pour redonner à la population la capacité, la confiance et la sécurité de voyager à nouveau.
La Commission européenne propose une désescalade progressive
Et le fait est qu'avec ces lignes directrices, la Commission veut que les citoyens puissent profiter de ce moment de repos, de détente et d'air frais dont ils ont tant besoin et qu'ils peuvent renouer avec leurs amis et leur famille, que ce soit dans votre pays ou à l'étranger, toujours avec la garantie que toutes les mesures de sécurité nécessaires auront été prises.
QUAND POUVONS-NOUS COMMENCER À VOYAGER ?
Il n'y a pas de date à l'horizon étant donné que les mesures qui peuvent être prises pour permettre la liberté de mouvement dépendront principalement de la évolution de la pandémie.
Ainsi, dans le document Vers une approche coordonnée et progressive pour restaurer la liberté de circulation et abolir les contrôles aux frontières intérieures, la Commission européenne fournit aux États membres une série de recommandations (une nuance importante de recommandation, et non d'obligation) visant à cette ouverture décalée et, dans un second temps, également mettre fin aux restrictions sur les voyages non essentiels vers l'Union européenne, où l'on commencerait déjà à parler de libre circulation à ses frontières extérieures.
QUELLES SERONT CES PHASES ?
Phase 0 : nous y sommes, avec les frontières intérieures et extérieures de l'UE fermées et les déplacements inutiles suspendus.
Le maintien de la distance sociale sera essentiel dans chacune des phases
Phase 1: aspire à restaurer la libre circulation avec une suppression partielle des restrictions et des contrôles aux frontières intérieures. Pour cela, ils précisent que l'un des facteurs épidémiologiques déterminants à prendre en compte est que un niveau suffisamment bas de transmission du Covid-19 est atteint.
Dans le cas où cela n'est pas immédiatement faisable, ils signalent la possibilité que les restrictions de voyage et les contrôles aux frontières sont levés par les régions, les zones ou les États membres qui présentent une évolution épidémiologique positive suffisamment similaire, sans négliger les mesures de protection et de contrôle qui doivent continuer à être appliquées. La proximité géographique ne sera pas tant prise en compte que le fait qu'ils se trouvent dans une situation épidémiologique comparable et qu'ils ont mis en œuvre les recommandations sanitaires de manière similaire.
C'est ici que la Commission européenne fait référence à la principe de non-discrimination et insiste sur l'importance de le respecter. Ce que ce principe revient à dire, c'est que si un État élimine les restrictions de mouvement, à la fois vers son territoire et depuis son territoire (ou depuis ou vers des zones de son territoire), cela Elle s'appliquera à tous les résidents de cet État membre (quelle que soit leur nationalité) et à tous les citoyens de l'UE qui se trouvent dans la même situation épidémiologique.
Cette phase serait aussi le moment de faciliter les déplacements pour des raisons professionnelles et personnelles.
La liberté de circulation dépendra principalement de l'évolution de la pandémie
Phase 2 : celle au cours de laquelle les restrictions et les contrôles aux frontières intérieures seraient levés en général. Cette étape surviendrait alors qu'on pourrait parler d'un évolution épidémiologique positive et similaire dans l'UE et en maintenant toujours les mesures d'hygiène personnelle et de distance physique nécessaires, ainsi que des campagnes d'information. Il faudra également tenir compte des exigences de sécurité dans les moyens de transport et d'hébergement.
La Commission européenne insiste sur la nécessité de mettre en œuvre ces phases de manière coordonnée et flexible , ouvrant la possibilité de prendre du recul ou, au contraire, d'accélérer les mesures si la situation le permet. De plus, il souligne que les temps qui seront traités seront conditionnés par l'engagement manifesté par les citoyens avec des mesures de distance sociale.
EN FONCTION DE QUOI VA PASSER D'UNE PHASE À L'AUTRE ?
À ce stade, la Commission européenne précise que son rôle est de soutenir et de coordonner la préparation de ces décisions, mais qu'il est États membres qui sont chargés d'évaluer la situation et de prendre des décisions. Et pour cela, il prévoit une série de critères à prendre en compte au niveau national :
- les critères épidémiologiques, soulignant, une fois de plus, la possibilité de lever les restrictions entre les zones qui présentent une situation comparable sur la base des données collectées par le Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC); et dans les endroits où il y a suffisamment de moyens (hôpitaux, tests, systèmes de surveillance et recherche des contacts). Cela garantirait que les actions soient menées de manière coordonnée et sans discrimination. De plus, l'ECDC et les États membres ont élaboré une carte qui est tenue à jour avec la situation de la transmission du Covid-19 dans l'UE.
- les mesures de confinement, qui impliquent de garantir la distanciation physique pendant le trajet, de l'origine à la destination, y compris les contrôles aux frontières. Lorsqu'il n'est pas possible de garantir cette distance de sécurité, il sera nécessaire de mettre en place des mesures supplémentaires permettant le même niveau de protection.
En outre, les États devront développer stratégies pour réduire le risque de transmission du virus, étant particulièrement important les tests et la possibilité d'augmenter la capacité de les faire, la recherche des contacts et l'application de l'isolement et de la quarantaine si des cas suspects de Covid-19 sont détectés. Les États devraient également envisager de tester les voyageurs revenant de voyages pour d'éventuelles épidémies de virus.
- considérations sociales et économiques. Gardant toujours à l'esprit la nécessité de protéger la santé publique, la Commission européenne souligne que les restrictions doivent être effectives et proportionnées et ne jamais aller au-delà de ce qui est nécessaire pour ouvrir la voie à une reprise de l'activité économique et au regroupement des familles séparées par cette situation.
Les autorités espèrent que la saison estivale ne sera pas perdue
Ainsi, la Commission indique que les restrictions généralisées sont remplacées par des mesures plus spécifiques qui sont complétées par la distance physique de sécurité, avec la réalisation de tests et avec le suivi des cas suspects.
Pour sa part, l'ECDC, après avoir évalué les risques, a conclu que "Lever les mesures trop rapidement ou sans coordination, sans les capacités de surveillance et de système de santé nécessaires, pourrait provoquer des épidémies."
VOYAGES TOURISTIQUES
La Commission européenne, dans son Guide de reprise progressive des prestations touristiques et protocoles d'hébergement, stipule que « jusqu'à ce qu'un vaccin soit disponible, il doit être trouvé un équilibre entre les besoins et bénéfices du voyage et les risques de rebond des cas qui nécessite la réintroduction de mesures de confinement.
En ce sens, en ce qui concerne la reprise des activités touristiques, les critères indiqués ci-dessus (capacité suffisante du système de santé pour les habitants et les touristes ; capacité de surveillance pour éviter les épidémies, toujours dans le respect de la législation européenne sur la protection des données ; accès à des tests pour la détection des cas et leur isolement ; la recherche des contacts pour réduire la transmission et la possibilité de partager les informations pertinentes entre les pays où il y a un tourisme international) s'ajoute celle de une communication coordonnée et efficace, non seulement entre les autorités et les acteurs clés du secteur, mais aussi entre les gouvernements nationaux et régionaux et les autres États membres.
La Commission européenne souligne également l'importance de les voyageurs et touristes sont également informés sur le contexte local, les mesures à prendre en cas d'être susceptible d'être infecté par le Covid-19, comment accéder au système de santé...
Jusqu'à ce que ce moment arrive, nous allons faire nos valises