שוב נחצה גבולות
בהתחשב בכך שהתיירות מהווה 10% מהתוצר המקומי הגולמי (תמ"ג) של האיחוד האירופי (האיחוד האירופי) וכי הקיץ הוא רגע מכריע עבור המגזר שכן הוא בין החודשים יוני לאוגוסט כאשר תושבי האיחוד האירופי עושים זאת. כ-385 מיליון נסיעות תיירותיות בהן הם מוציאים כ-190,000 מיליון יורו, הנציבות האירופית כבר פרסמה מדריך עם המלצות לחידוש הנסיעה בבטחה ברגע שהמצב הבריאותי יאפשר זאת.
הצעדים הללו עוברים להסיר בהדרגה את ההגבלות המוטלות על התנועה החופשית של אנשים, על מתן אפשרות לחברות תיירות לפתוח מחדש את המתקנים שלהן תוך כיבוד אמצעי הזהירות הסניטריים ועל החזרה לאוכלוסייה היכולת, הביטחון והביטחון לנסוע שוב.
הנציבות האירופית מציעה הסרת הסלמה מדורגת
והעובדה היא שעם ההנחיות הללו, הנציבות רוצה שהאזרחים יוכלו לעשות זאת ליהנות מאותו זמן מנוחה, רגיעה ואוויר צח שהם כל כך צריכים ושהם יכולים להתחבר מחדש עם חברים ובני משפחה, במדינה שלך או בחו"ל, תמיד עם ערובה שכל אמצעי האבטחה הדרושים ננקטו.
מתי נוכל להתחיל לנסוע?
אין תאריך באופק שכן הצעדים שניתן לנקוט כדי לאפשר חופש תנועה יהיו תלויים בעיקר ב אבולוציה של המגיפה.
לפיכך, במסמך לקראת גישה מתואמת ושלבית להחזרת חופש התנועה וביטול בקרות הגבולות הפנימיים, מספקת הנציבות האירופית למדינות החברות שורה של המלצות (ניואנס חשוב של המלצה, לא חובה) שמטרתן הפתח המעוות הזה וברגע שני, גם להפסיק את ההגבלות על נסיעות לא חיוניות לאיחוד האירופי, שבו כבר נתחיל לדבר על חופש התנועה בגבולותיו החיצוניים.
מה יהיו השלבים האלה?
שלב 0: אנחנו בתוכו, עם הגבולות הפנימיים והחיצוניים של האיחוד האירופי סגורים ועם השעיית נסיעות מיותרות.
שמירה על ריחוק חברתי תהיה חיונית בכל אחד מהשלבים
שלב 1: שואף לשחזר את חופש תנועה עם הסרה חלקית של הגבלות ובקרות בגבולות הפנימיים. כדי שזה יקרה, הם מציינים שאחד הגורמים האפידמיולוגיים הקובעים שיש לקחת בחשבון הוא זה הושגה רמה נמוכה מספיק של העברה של Covid-19.
במקרה שהדבר אינו אפשרי באופן מיידי, הם מצביעים על האפשרות שכן הגבלות הנסיעה וביקורת הגבולות בוטלו על ידי אזורים, אזורים או מדינות חברות שמראות התפתחות אפידמיולוגית חיובית מספיק דומה, מבלי להזניח את אמצעי ההגנה והבקרה שיש להמשיך ליישם. קרבה גיאוגרפית לא תילקח בחשבון כמו העובדה שהם נמצאים במצב אפידמיולוגי דומה ושהם יישמו את המלצות הבריאות באופן דומה.
כאן מתייחסת הנציבות האירופית ל עקרון אי אפליה ומתעקש על חשיבות כיבודו. מה שעיקרון זה בא לומר הוא שאם מדינה מבטלת את הגבלות התנועה, הן לשטחה והן משטחה (או מאזור או לאזורים בשטחה), זה הוא יחול על כל תושבי אותה מדינה חברה (ללא קשר ללאום שלהם) ועל כל אזרחי האיחוד האירופי שנמצאים באותו מצב אפידמיולוגי.
השלב הזה יהיה גם הרגע של להקל על נסיעות מסיבות מקצועיות ואישיות.
חופש התנועה יהיה תלוי בעיקר בהתפתחות המגיפה
שלב 2: זה שבו יוסרו באופן כללי ההגבלות והבקרות על הגבולות הפנימיים. שלב זה יתרחש כאשר אפשר לדבר על א אבולוציה אפידמיולוגית חיובית ודומה באיחוד האירופי ושמירה תמיד על אמצעי ההיגיינה האישיים הדרושים ועל המרחק הפיזי, כמו גם מסעות הסברה. כמו כן, יהיה צורך לקחת בחשבון את דרישות האבטחה באמצעי התחבורה והלינה.
הנציבות האירופית מדגישה את הצורך בכך ליישם שלבים אלה בצורה מתואמת וגמישה , פתיחת האפשרות לקחת צעדים אחורה או להיפך, להאיץ את הצעדים אם המצב מאפשר זאת. בנוסף, היא מדגישה כי הזמנים בהם יטופלו יותנו ב המחויבות שמפגינים אזרחים עם אמצעי ריחוק חברתי.
בהתבסס על מה יעבור משלב אחד למשנהו?
בשלב זה, הנציבות האירופית מבהירה שתפקידה לתמוך ולתאם את הכנת ההחלטות הללו, אך היא מדינות חברות האחראיות להערכת המצב ולקבלת החלטות. ולשם כך, הוא מספק סדרה של קריטריונים שיש לקחת בחשבון ברמה הלאומית:
- הקריטריונים האפידמיולוגיים, הדגשת, שוב, את האפשרות להסיר מגבלות בין אזורים המציגים מצב דומה בהתבסס על הנתונים שנאספו על ידי המרכז האירופי למניעת ובקרת מחלות (ECDC); ובמקומות שבהם יש מספיק אמצעים (בתי חולים, בדיקות, מערכות מעקב ואיתור מגע). זה יבטיח שהפעולות יבוצעו בצורה מתואמת וללא אפליה. בנוסף, ה-ECDC והמדינות החברות פיתחו מפה המתעדכנת במצב העברת קוביד-19 באיחוד האירופי.
- אמצעי בלימה, המרמזים על הבטחת מרחק פיזי במהלך הנסיעה, ממוצא ליעד, כולל ביקורת גבולות. כאשר לא ניתן להבטיח מרחק בטיחות זה, יהיה צורך ליישם אמצעים נוספים המאפשרים את אותה רמת הגנה.
בנוסף, המדינות יצטרכו להתפתח אסטרטגיות להפחתת הסיכון להעברת הנגיף, להיות חשוב במיוחד בדיקות והאפשרות להגדיל את היכולת לעשות אותן, איתור מגע ויישום בידוד והסגר אם יתגלו מקרים חשודים של Covid-19. על המדינות לשקול גם בדיקת נוסעים שחוזרים מטיולים להתפרצויות אפשריות של הנגיף.
- שיקולים חברתיים וכלכליים. בהתחשב תמיד בצורך להגן על בריאות הציבור, הנציבות האירופית מדגישה זאת ההגבלות חייבות להיות אפקטיביות ומידתיות ולעולם אינן מתרחבות מעבר לנדרש לסלול את הדרך להתאוששות בפעילות הכלכלית ולאיחוד משפחות שנפרדו בעקבות מצב זה.
השלטונות סומכים על כך שעונת הקיץ לא תאבד
לפיכך, הוועדה מציינת שההגבלות המוכללות מוחלפות ב אמצעים ספציפיים יותר המושלמים על ידי מרחק הבטיחות הפיזי, עם ביצוע בדיקות ועם מעקב אחר מקרים חשודים.
מצדו, ה-ECDC, לאחר הערכת סיכונים, הגיע למסקנה כי "הסרת הצעדים מהר מדי או ללא תיאום, ללא הניטור הנדרש ויכולות מערכת הבריאות, עלולה לגרום להתפרצויות."
נסיעות תיירים
הנציבות האירופית, בה מדריך לחידוש מתקדם של שירותי תיירות ופרוטוקולים ללינה, קובע כי "עד שיהיה חיסון זמין, יש למצוא אותו איזון בין הצרכים והיתרונות של נסיעות לבין הסיכונים של ריבאונד במקרים זה מחייב הפעלה מחדש של אמצעי בלימה".
במובן זה, בכל הנוגע לחידוש הפעילות התיירותית, הקריטריונים המצוינים לעיל (יכולת מספקת של מערכת הבריאות הן למקומיים והן לתיירים; יכולת ניטור להימנע מהתפרצויות, תמיד כיבוד חוק הגנת המידע של האיחוד האירופי; גישה לבדיקות לביצוע מהיר איתור מקרים ובידודם; מעקב אחר אנשי קשר לצמצום השידור ואפשרות לשיתוף מידע רלוונטי בין מדינות שבהן יש תיירות בינלאומית) נוסף תקשורת מתואמת ויעילה, לא רק בין הרשויות ושחקנים מרכזיים במגזר, אלא גם בין ממשלות לאומיות ואזוריות ומדינות חברות אחרות.
גם הנציבות האירופית מציינת את החשיבות של מטיילים ותיירים מעודכנים גם על ההקשר המקומי, הצעדים שיש לנקוט במקרה של רגישות להידבקות ב-Covid-19, כיצד לגשת למערכת הבריאות...
עד שיגיע הרגע, נארוז את המזוודות