ჩვენ ისევ გადავკვეთთ საზღვრებს
იმის გათვალისწინებით, რომ ტურიზმი შეადგენს ევროკავშირის (EU) მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 10%-ს და რომ ზაფხული გადამწყვეტი მომენტია სექტორისთვის, რადგან ეს არის ივნისიდან აგვისტოს თვეებში, როდესაც ევროკავშირის მაცხოვრებლები აკეთებენ დაახლოებით 385 მილიონი ტურისტული მოგზაურობა, რომელშიც ისინი ხარჯავენ დაახლოებით 190,000 მილიონ ევროს, ევროკომისიამ უკვე გამოაქვეყნა გზამკვლევი რეკომენდაციებით, რომ უსაფრთხოდ განაახლონ მოგზაურობა, როგორც კი ჯანმრთელობის მდგომარეობა ამის საშუალებას მისცემს.
ეს ზომები გადის თანდათან გააუქმოს ხალხის თავისუფალ გადაადგილებაზე დაწესებული შეზღუდვები, ტურისტულ კომპანიებს სანიტარიული ზომების დაცვით და მოსახლეობისთვის დაბრუნების საშუალებას მისცენ, გახსნან თავიანთი ობიექტები ხელახლა მოგზაურობის შესაძლებლობა, თავდაჯერებულობა და უსაფრთხოება.
ევროკომისია სთავაზობს ეტაპობრივ დეესკალაციას
და ფაქტია, რომ ამ მითითებებით კომისიას სურს, რომ მოქალაქეებმა შეძლონ ისიამოვნეთ დასვენების, დასვენებისა და სუფთა ჰაერის დროით, რომელიც მათ ძალიან სჭირდებათ და რომ მათ შეუძლიათ ხელახლა დაუკავშირდნენ მეგობრებთან და ოჯახთან, თქვენს ქვეყანაში ან მის ფარგლებს გარეთ, ყოველთვის გარანტიით, რომ უსაფრთხოების ყველა საჭირო ზომა იქნება მიღებული.
როდის შეგვიძლია დავიწყოთ მოგზაურობა?
ჰორიზონტზე თარიღი არ არის ვინაიდან ნაბიჯები, რომლებიც შეიძლება გადაიდგას გადაადგილების თავისუფლებისთვის, ძირითადად დამოკიდებული იქნება პანდემიის ევოლუცია.
ამრიგად, დოკუმენტში გადაადგილების თავისუფლების აღდგენისა და შიდა საზღვრების კონტროლის გაუქმების კოორდინირებული და ეტაპობრივი მიდგომისკენ, ევროკომისია წევრ ქვეყნებს აწვდის რეკომენდაციების სერიას (რეკომენდაციის მნიშვნელოვანი ნიუანსი და არა ვალდებულება), რომელიც მიზნად ისახავს რომ დაძრწუნებული გახსნა და მეორე წამში, ასევე შეწყვიტოს შეზღუდვები ევროკავშირში არასასურველი მოგზაურობის შესახებ, სადაც უკვე დავიწყებდით საუბარს მის გარე საზღვრებზე გადაადგილების თავისუფლებაზე.
რა იქნება ეს ფაზები?
ფაზა 0: ჩვენ მასში ვართ, ევროკავშირის შიდა და გარე საზღვრები დახურულია და არასაჭირო მოგზაურობები შეჩერებულია.
სოციალური დისტანციის დაცვა არსებითი იქნება თითოეულ ფაზაში
ფაზა 1: ისწრაფვის აღადგინოს გადაადგილების თავისუფლება შიდა საზღვრებზე შეზღუდვებისა და კონტროლის ნაწილობრივი მოხსნით. იმისათვის, რომ ეს მოხდეს, ისინი აღნიშნავენ, რომ ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ეპიდემიოლოგიური ფაქტორი, რომელიც გასათვალისწინებელია არის ის, რომ მიღწეულია Covid-19-ის გადაცემის საკმაოდ დაბალი დონე.
იმ შემთხვევაში, თუ ეს დაუყოვნებლივ არ არის შესაძლებელი, ისინი მიუთითებენ ამის შესაძლებლობაზე მოგზაურობის შეზღუდვები და სასაზღვრო კონტროლი მოხსნილია რეგიონების, რეგიონების ან წევრი ქვეყნების მიერ, რომლებიც აჩვენებენ საკმარისად მსგავს პოზიტიურ ეპიდემიოლოგიურ ევოლუციას, დაცვისა და კონტროლის ზომების უგულებელყოფის გარეშე, რომელიც უნდა გაგრძელდეს. გეოგრაფიული სიახლოვე მხედველობაში არ მიიღება ისე, როგორც ის, რომ ისინი იმყოფებიან შესადარ ეპიდემიოლოგიურ ვითარებაში და ანალოგიურად ახორციელებენ ჯანდაცვის რეკომენდაციებს.
სწორედ აქ მიუთითებს ევროკომისია არადისკრიმინაციის პრინციპი და ამტკიცებს მისი პატივისცემის მნიშვნელობას. ეს პრინციპი მეტყველებს იმაზე, რომ თუ სახელმწიფო მოხსნის გადაადგილების შეზღუდვებს, როგორც მის ტერიტორიაზე, ასევე მის ტერიტორიაზე (ან მისი ტერიტორიიდან ან ტერიტორიის ტერიტორიებზე), ის გავრცელდება ამ წევრი სახელმწიფოს ყველა მაცხოვრებელზე (მიუხედავად მათი ეროვნებისა) და ევროკავშირის ყველა მოქალაქისთვის, რომელიც იმავე ეპიდემიოლოგიურ სიტუაციაში იმყოფება.
ეს ეტაპი ასევე იქნება მომენტი ხელი შეუწყოს მოგზაურობას პროფესიული და პირადი მიზეზების გამო.
გადაადგილების თავისუფლება ძირითადად დამოკიდებული იქნება პანდემიის ევოლუციაზე
ფაზა 2: ფაზა, რომელშიც ზოგადად მოიხსნება შეზღუდვები და კონტროლი შიდა საზღვრებზე. ეს ეტაპი დადგებოდა, როდესაც შეიძლება საუბარი ა პოზიტიური და მსგავსი ეპიდემიოლოგიური ევოლუცია ევროკავშირში და ყოველთვის დაიცვან პირადი ჰიგიენის აუცილებელი ზომები და ფიზიკური დისტანცია, ასევე საინფორმაციო კამპანიები. ასევე საჭირო იქნება უსაფრთხოების მოთხოვნების გათვალისწინება ტრანსპორტისა და განსახლების საშუალებებში.
ევროკომისია ხაზს უსვამს ამის აუცილებლობას განახორციელოს ეს ფაზები კოორდინირებული და მოქნილი გზით ხსნის უკან ნაბიჯების გადადგმის ან, პირიქით, ზომების დაჩქარების შესაძლებლობას, თუ სიტუაცია ამის საშუალებას იძლევა. გარდა ამისა, იგი ხაზს უსვამს იმას, რომ დამუშავებული დრო იქნება განპირობებული სოციალური დისტანციის ზომების მქონე მოქალაქეების მიერ გამოვლენილი ვალდებულება.
რაზე დაყრდნობით გადავა ერთი ფაზიდან მეორეში?
ამ ეტაპზე, ევროკომისია ცხადყოფს, რომ მისი როლი არის ამ გადაწყვეტილებების მომზადების მხარდაჭერა და კოორდინაცია, მაგრამ ეს არის წევრი ქვეყნები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სიტუაციის შეფასებასა და გადაწყვეტილების მიღებაზე. და ამისათვის ის უზრუნველყოფს რიგ კრიტერიუმებს, რომლებიც გასათვალისწინებელია ეროვნულ დონეზე:
- ეპიდემიოლოგიური კრიტერიუმები, კიდევ ერთხელ ხაზს უსვამს შეზღუდვების მოხსნის შესაძლებლობას იმ ზონებს შორის, რომლებიც შესადარებელ ვითარებას წარმოადგენენ, დაფუძნებულია შეგროვებულ მონაცემებზე. დაავადებათა პრევენციისა და კონტროლის ევროპული ცენტრი (ECDC); და იმ ადგილებში, სადაც არის საკმარისი საშუალებები (საავადმყოფოები, ტესტები, მეთვალყურეობის სისტემები და კონტაქტის მიკვლევა). ეს უზრუნველყოფს ქმედებების კოორდინირებულად და დისკრიმინაციის გარეშე განხორციელებას. გარდა ამისა, ECDC-მ და წევრმა ქვეყნებმა შეიმუშავეს რუკა, რომელიც განახლებულია ევროკავშირში Covid-19-ის გადაცემის სიტუაციის შესახებ.
- შეკავების ზომები, რაც გულისხმობს მოგზაურობის დროს ფიზიკური დისტანციის გარანტიას, საწყისიდან დანიშნულების ადგილამდე, სასაზღვრო კონტროლის ჩათვლით. სადაც შეუძლებელია ამ უსაფრთხოების მანძილის გარანტია, საჭირო იქნება დამატებითი ზომების გატარება, რომლებიც უზრუნველყოფენ დაცვის იმავე დონეს.
გარდა ამისა, სახელმწიფოებს მოუწევთ განვითარება სტრატეგიები ვირუსის გადაცემის რისკის შესამცირებლად, განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ტესტები და მათი გაკეთების შესაძლებლობების გაზრდის შესაძლებლობა, კონტაქტის მოკვლევა და იზოლაციისა და კარანტინის გამოყენება თუ გამოვლინდა Covid-19-ის საეჭვო შემთხვევები. სახელმწიფოებმა ასევე უნდა განიხილონ მოგზაურობიდან დაბრუნებული მოგზაურების ტესტირება ვირუსის შესაძლო გავრცელებისთვის.
- სოციალური და ეკონომიკური მოსაზრებები. ყოველთვის ითვალისწინებს საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის დაცვის აუცილებლობას, ევროკომისია ხაზს უსვამს ამას შეზღუდვები უნდა იყოს ეფექტური და პროპორციული და არასოდეს სცდება საჭიროს ეკონომიკური აქტივობის გამოჯანმრთელებასა და ამ სიტუაციით დაშორებული ოჯახების გაერთიანებას.
ხელისუფლება დარწმუნებულია, რომ ზაფხულის სეზონი არ დაიკარგება
შესაბამისად, კომისია მიუთითებს, რომ განზოგადებული შეზღუდვები იცვლება უფრო სპეციფიკური ზომები, რომლებსაც ავსებს ფიზიკური უსაფრთხოების მანძილი, ტესტების ჩატარება და საეჭვო შემთხვევების შემდგომი დაკვირვება.
თავის მხრივ, ECDC, რისკების შეფასების შემდეგ, დაასკვნა, რომ ”ზომების ძალიან სწრაფად ან კოორდინაციის გარეშე მოხსნამ, საჭირო მონიტორინგისა და ჯანდაცვის სისტემის შესაძლებლობების გარეშე, შეიძლება გამოიწვიოს ეპიდემიები.”
ტურისტული მოგზაურობა
ევროკომისია თავის გზამკვლევი ტურისტული სერვისების პროგრესული აღდგენისთვის და განსახლების პროტოკოლები, აცხადებს, რომ „სანამ ვაქცინა იქნება ხელმისაწვდომი, ის უნდა მოიძებნოს ბალანსი მოგზაურობის მოთხოვნილებებსა და სარგებელსა და შემთხვევების აღდგენის რისკებს შორის რაც მოითხოვს შეკავების ზომების ხელახლა შემოღებას“.
ამ თვალსაზრისით, რაც შეეხება ტურისტული საქმიანობის განახლებას, ზემოაღნიშნული კრიტერიუმები (ჯანმრთელობის სისტემის საკმარისი ტევადობა როგორც ადგილობრივებისთვის, ასევე ტურისტებისთვის; მონიტორინგის შესაძლებლობები ეპიდემიების თავიდან აცილების მიზნით, ყოველთვის დაცულია ევროკავშირის მონაცემთა დაცვის კანონმდებლობა; წვდომა ტესტებზე სწრაფი შემთხვევების გამოვლენა და მათი იზოლაცია, კონტაქტების მიკვლევა გადაცემის შესამცირებლად და შესაბამისი ინფორმაციის გაზიარების შესაძლებლობა ქვეყნებს შორის, სადაც არის საერთაშორისო ტურიზმი) ემატება კოორდინირებული და ეფექტური კომუნიკაცია არა მხოლოდ ხელისუფლებასა და სექტორის მთავარ მოთამაშეებს შორის, არამედ ეროვნულ და რეგიონულ მთავრობებსა და სხვა წევრ სახელმწიფოებს შორის.
მნიშვნელობაზე მიუთითებს ევროკომისიაც მოგზაურებსა და ტურისტებს ასევე ეცნობებათ ადგილობრივი კონტექსტი, ზომები, რომლებიც უნდა დაიცვან Covid-19-ით დაინფიცირების შემთხვევაში, როგორ მოხვდნენ ჯანდაცვის სისტემაში...
სანამ ეს მომენტი დადგება, ჩანთებს ჩავალაგებთ