ჯანმრთელობის „პასპორტის“ კითხვები და პასუხები, რომლითაც ამ ზაფხულს შეგეძლოთ მოგზაურობა
ევროპის საბჭოსა და პარლამენტის მიერ დამტკიცების არარსებობის შემთხვევაში მწვანე ციფრული სერთიფიკატი არის წინადადება, რომლითაც ევროკომისია სურს, რომ კოვიდ-19-ით გამოწვეული პანდემიის გაგრძელების პერიოდში ჩვენ შეგვიძლია თავისუფლად და უსაფრთხოდ გადაადგილება ევროკავშირის (EU) ფარგლებში.
რა არის ციფრული მწვანე სერტიფიკატი?
ეს არის ევროკომისიის წინადადება ხელი შეუწყოს თავისუფალ და უსაფრთხო გადაადგილებას ევროკავშირის შიგნით Covid-19-ით გამოწვეული პანდემიის დროს. ეს პუნქტი მნიშვნელოვანია, რადგან სერთიფიკატი არ არის გადაადგილების თავისუფლების წინაპირობა (ფუნდამენტური უფლება ევროკავშირში). მიზანია დაეხმაროს, რადგან პანდემია ამის საშუალებას იძლევა და ვაქცინაცია პროგრესირებს, შეზღუდვების მოხსნაში კოორდინირებული გზით.
რა ინფორმაციას შეაგროვებს სერტიფიკატი?
მწვანე ციფრული სერტიფიკატი მოიცავს სამ შესაძლო ტიპის ინფორმაციას: ვაქცინაციის მოწმობა, ტესტის სერტიფიკატი (RT-PCR ან სწრაფი ანტიგენი) და სერტიფიცირებულია მათთვის, ვინც გამოჯანმრთელდნენ Covid-19-ისგან და აქვთ ანტისხეულები.
რატომ ამდენი ინფორმაცია?
მიუხედავად იმისა, რომ ამ მწვანე ციფრულ სერტიფიკატს მოიხსენიებენ, როგორც ვაქცინაციის პასპორტს, უნდა გვახსოვდეს, რომ ვაქცინის მიღება სავალდებულო არ არის და ყველას არ აქვს მასზე წვდომა. აქედან გამომდინარე ევროკომისიამ აირჩია დისკრიმინაციის აკრძალვის პრინციპის შესასრულებლად კიდევ ორი ტიპის სერტიფიკატის შეტანა.
ასე რომ, თუ არ გამიკეთებია აცრა, შემეძლო წვდომა მწვანე ციფრულ სერტიფიკატზე?
დიახ, ვინაიდან თქვენი სერთიფიკატი შეიძლება შეიცავდეს ინფორმაციას RT-PCR ან სწრაფი ანტიგენის ტესტების შესახებ, რომლებიც თქვენ გააკეთეთ, ან იმის შესახებ, უკვე გაიარეთ თუ არა Covid-19.
მიიღება თუ არა ვაქცინაციის სერთიფიკატები ბაზარზე არსებულ რომელიმე ვაქცინასთან ერთად?
არა, ყოველ შემთხვევაში არა ევროკომისიის წინადადებაში, რომელიც მხოლოდ მათ განიხილავს ვაქცინები, რომლებმაც მიიღეს ავტორიზაცია ევროკავშირში გასაყიდად. აქამდე მათ მიიღეს ევროპის მედიკამენტების სააგენტოს თანხმობა, რომ BioNTech და Pfizer, Moderna, AstraZeneca და Janssen Pharmaceutica NV.
ეს არ არის შეუთავსებელი თითოეულ წევრ სახელმწიფოს შეუძლია გადაწყვიტოს დამატებითი ვაქცინების მიღება.
რა ტესტები იქნება მიღებული COVID-19-ის გამოსავლენად?
მხოლოდ ეგრეთ წოდებული NAAT ტესტები, მათ შორის RT-PCR, ისევე როგორც სწრაფი ანტიგენის ტესტები, რომლებიც შედის საბჭოს 2021/C 24/01 რეკომენდაციის სიაში.
ექნება თუ არა სხვადასხვა სერთიფიკატებს მოქმედების მაქსიმალური ვადა?
ეს დამოკიდებული იქნება იმაზე, თუ როგორ განვითარდება სამეცნიერო მტკიცებულებები და ისინი, ვინც ამოწმებენ სერთიფიკატებს, გადაწყვეტენ თავიანთი შტატების რეგულაციების გათვალისწინებით. თუმცა, კომისიის წინადადება გვთავაზობს, რომ სხვა წევრი სახელმწიფოების მიერ გაცემული სერთიფიკატები დაიცვან იგივე წესები, რაც მის სერტიფიკატებს. ამ დროისთვის, აღდგენის სერთიფიკატებისთვის, ნომერი მაქსიმუმ 180 დღის მოქმედების ვადა პირველი დადებითი ტესტის შემდეგ.
ვის შეიძლება ჰქონდეს მწვანე ციფრული სერთიფიკატი?
გაიცემა ევროკავშირის მოქალაქეები და მათი ოჯახები, განურჩევლად მათი ეროვნებისა; ა ევროკავშირში მცხოვრები მესამე ქვეყნის მოქალაქეები და ვიზიტორებს, რომლებსაც აქვთ უფლება იმოგზაურონ სხვა წევრ სახელმწიფოებში.
როგორ მივიღო?
იქნებოდა თითოეული ქვეყნის ხელისუფლება პასუხისმგებელია მის გაცემაზე. საავადმყოფოები, კლინიკები, ჯანდაცვის ორგანოები...
რამდენი დაჯდება?
იქნებოდა უსასყიდლო
სად იქნებოდა ის მოქმედი?
In ევროკავშირის ყველა წევრი ქვეყანა და ღია იქნება ისლანდიისთვის, ლიხტენშტეინის, ნორვეგიისა და შვეიცარიისთვის.
რომელ ენაზე იქნებოდა ეს?
ში ოფიციალური სახელმწიფო ენა(ები) ვინ გასცემს და ინგლისურად.
რა ფორმატი ექნებოდა მას?
ხელმისაწვდომი იქნებოდა ფურცელზე ან შიგნით ელექტრონული ფორმატი (შესანახია სმარტფონზე). ორივე შეიცავდა QR კოდი საჭირო ძირითადი ინფორმაციით და ციფრული ხელმოწერა სერტიფიკატის ავთენტურობის გარანტიას.
რა გვესმის აუცილებელი ფუნდამენტური ინფორმაციის მიხედვით?
რაც შეეხება პერსონალურ მონაცემებს, ჩვენ ვისაუბრებთ ამაზე სახელი, დაბადების თარიღი, პირადობის ნომერი, გაცემის თარიღი, გამცემი ქვეყანა და იდენტიფიკატორი უნიკალური სერტიფიკატი.
ვაქცინასთან დაკავშირებით, ის უნდა შეიცავდეს ინფორმაციას, როგორიცაა მიღებული ვაქცინა და მისი მწარმოებელი, დოზების რაოდენობა და ვაქცინაციის თარიღი.
იმ შემთხვევაში, თუ მოწოდებული ინფორმაცია მტკიცებულებაა, სერთიფიკატი უნდა შეიცავდეს ჩატარებული ტესტის ტიპი, თარიღი და დრო, ცენტრი, სადაც ჩატარდა და შედეგები.
თუ მოწოდებული არის აღდგენის სერთიფიკატი, თარიღი, რომელზედაც ჩატარდა ტესტირება დადებითი შედეგით, სერტიფიკატის გამცემი, გაცემის თარიღი და ვარგისიანობის ვადა.
ეს თარიღები შეიძლება შემოწმდეს მხოლოდ სერტიფიკატებში მოცემული ინფორმაციის ავთენტურობისა და მართებულობის დასადასტურებლად და დასადასტურებლად პანდემიის დროს ევროკავშირის ფარგლებში თავისუფალი გადაადგილების უფლების განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით, ხაზგასმულია კომისიის წინადადების მე-9 მუხლი.
ეს სამუშაო უნდა განხორციელდეს მოგზაურის დანიშნულების წევრი ქვეყნის კომპეტენტური ორგანოები ან ტრანსსასაზღვრო სატრანსპორტო მომსახურებით რომლებიც კანონით ავალდებულებდნენ საზოგადოებრივი ჯანდაცვის ღონისძიებების განხორციელებას.
როგორ იმუშავებს?
მიზეზი, რის გამოც მოწმობა შეიცავს QR კოდი ციფრული ხელმოწერით არის გაყალბების თავიდან აცილება. სერთიფიკატის დასადასტურებლად საკმარისია დაასკანირეთ აღნიშნული კოდი და შეამოწმეთ ხელმოწერა.
თითოეული ცენტრი, რომელიც უფლებამოსილია გასცეს ვაქცინაციის, ტესტირების ან აღდგენის სერთიფიკატები (საავადმყოფოებს, კლინიკებს, ჯანდაცვის ორგანოებს...) ექნებათ საკუთარი ციფრული ხელმოწერა და ყველა მათგანი შეინახება ევროკავშირის მონაცემთა ბაზაში.
ეს პუნქტი მნიშვნელოვანია, რადგან ევროკომისია გეგმავს შექმნას ციფრული კარიბჭე, რათა ყველა დამოწმებული ხელმოწერა გადამოწმებული იყოს ევროკავშირის მასშტაბით. ამრიგად, Პირადი ინფორმაცია აღნიშნული სერტიფიკატის მფლობელის მათი გაგზავნა კარიბჭის გავლით, რადგან ისინი არ იქნება საჭირო ციფრული ხელმოწერის შესამოწმებლად.
კომისია ასევე დაეხმარება წევრ სახელმწიფოებს შექმნას კომპიუტერული პროგრამები, რომლებიც ხელისუფლებას საშუალებას აძლევს სკანირდეს და გადაამოწმოს QR კოდები.
რა დაემართება ჩემს პერსონალურ მონაცემებს?
ამას ევროკომისია უზრუნველყოფს სერტიფიკატის მფლობელთა არცერთი პერსონალური მონაცემი არ გაივლის კარიბჭეს და არ შეინახება წევრი სახელმწიფოს მიერ რომელიც ახორციელებს სერტიფიკატის გადამოწმებას.
როდის იქნება სერთიფიკატი ხელმისაწვდომი?
მიზანია ის მზად იყოს ზაფხულამდე. როგორც პრესკონფერენციაზე განაცხადა იუსტიციის საკითხებში ევროკომისარმა დიდიე რეინდერსმა.
„ციფრული მწვანე სერტიფიკატის მეშვეობით ჩვენ ვიღებთ ევროპული მიდგომა, რათა ევროკავშირის მოქალაქეებმა და მათმა ოჯახებმა შეძლონ უსაფრთხოდ და მინიმალური შეზღუდვებით იმოგზაურონ ამ ზაფხულს“, - განმარტა რეინდერსმა პრესრელიზში შეგროვებულ განცხადებებში.
რა არის შემდეგი ნაბიჯების გადადგმა?
ამ ვადის შესასრულებლად, წინადადება ევროპარლამენტისა და საბჭოს მიერ რაც შეიძლება მალე უნდა იყოს მიღებული.
წევრმა სახელმწიფოებმა, თავის მხრივ, უნდა წავიდნენ ტექნიკური სტანდარტებისა და ნდობის ჩარჩოს გამოყენება რომლებიც შეთანხმდნენ eHealth ქსელში (ნებაყოფლობითი ქსელი, რომელიც აკავშირებს ეროვნულ ორგანოებს, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ელექტრონულ ჯანმრთელობაზე) უზრუნველყოს მწვანე ციფრული სერთიფიკატების დროული დანერგვა, მათი თავსებადობა და პერსონალური მონაცემების დაცვის პატივისცემა.
თავიდან აიცილებს თუ არა მწვანე ციფრული სერტიფიკატი კარანტინს დანიშნულების ადგილზე?
ეს საკითხი დამოკიდებული იქნება თითოეულ წევრ სახელმწიფოზე, რომელიც გაგრძელდება პასუხისმგებელია საზოგადოებრივი ჯანმრთელობის შეზღუდვების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომლიდანაც მათ შეუძლიათ გაათავისუფლონ მოგზაურები. ერთადერთი, რაც დადგენილია, არის ის, რომ მათ მოუწევთ თანაბრად გამოიყენონ თავიანთი შეღავათები მწვანე ციფრული სერტიფიკატის მფლობელ მოგზაურებზე.
რა მოხდება, თუ წევრი სახელმწიფო დააყენებს საგანგებო ზომებს?
სერტიფიკატი საშუალებას აძლევს მოგზაურს ისარგებლოს იგივე გადაადგილების თავისუფლება ვიდრე დანიშნულების ქვეყნის მოქალაქეებისა, რომლისკენაც ის არის მიმართული. თუ წევრმა სახელმწიფომ გააგრძელებს მწვანე ციფრული სერთიფიკატის მფლობელთა მოთხოვნას კარანტინი ან ტესტირება, უნდა აცნობოს კომისიას და ყველა სხვა წევრ სახელმწიფოს და განმარტოს ასეთი ზომების მიზეზები.
როდემდე უნდა გამოვიყენო?
როგორც რეინდერსმა აღნიშნა და როგორც კომისიის მიერ შედგენილი წინადადების მე-15 მუხლში ჩანს, მწვანე ციფრული სერტიფიკატი ეს არის დროებითი ინსტრუმენტი, რომელიც გაგრძელდება მანამ, სანამ გაგრძელდება პანდემია, სანამ ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაცია არ დაადასტურებს მის დასასრულს.
კითხვაზე, რომ ის აქ დარჩება, რომ წევრი სახელმწიფოები ვერ გაუძლებენ ცდუნებას, გააგრძელონ ეს იმ რისკით, რაც ეს გამოიწვევს ადამიანების თავისუფალ გადაადგილებას, რეინდერსი დაჟინებით მოითხოვდა მის დროებით ხასიათს, თუმცა მან არ გამორიცხა მისი ხელახალი გააქტიურების შესაძლებლობა ახალი პანდემიის შემთხვევაში.
გულისხმობს თუ არა სერტიფიკატი კონტროლის აღდგენას ევროკავშირის შიდა საზღვრებზე?
არა, მწვანე ციფრული სერტიფიკატის გადამოწმება არ ამართლებს შიდა საზღვრის კონტროლზე დაბრუნებას. გარდა ამისა, ისინი მიუთითებენ იმაზე ეს კონტროლი არ არის საჭირო სერტიფიკატის განსახორციელებლად.