We gaan weer de grens over
Rekening houdend met het feit dat toerisme 10% van het bruto binnenlands product (bbp) van de Europese Unie (EU) uitmaakt en dat de zomer een cruciaal moment is voor de sector, aangezien het tussen de maanden juni en augustus is wanneer de inwoners van de EU ongeveer 385 miljoen toeristische reizen waarin ze ongeveer 190.000 miljoen euro uitgeven, De Europese Commissie heeft al een gids gepubliceerd met aanbevelingen om het reizen veilig te hervatten zodra de gezondheidssituatie het toelaat.
Deze maatregelen gaan door geleidelijk de beperkingen op het vrije verkeer van personen opheffen, om toeristische bedrijven toe te staan hun faciliteiten te heropenen met inachtneming van de hygiënische voorzorgsmaatregelen en om iets terug te geven aan de bevolking het vermogen, het vertrouwen en de veiligheid om weer te reizen.
De Europese Commissie stelt een gefaseerde de-escalatie voor
En het is een feit dat de Commissie met deze richtsnoeren wil dat burgers kunnen: genieten van die tijd van rust, ontspanning en frisse lucht die ze zo hard nodig hebben en waar ze weer contact kunnen maken met vrienden en familie, in uw land of in het buitenland, altijd met de garantie dat alle noodzakelijke veiligheidsmaatregelen zijn genomen.
WANNEER KUNNEN WE BEGINNEN MET REIZEN?
Er is geen datum aan de horizon aangezien de stappen die genomen kunnen worden om bewegingsvrijheid mogelijk te maken vooral zullen afhangen van de evolutie van de pandemie.
Zo doet de Europese Commissie in het document Naar een gecoördineerde en gefaseerde aanpak om de bewegingsvrijheid te herstellen en de controles aan de binnengrenzen af te schaffen, de lidstaten een reeks aanbevelingen (een belangrijke nuance van aanbeveling, geen verplichting) gericht op die verspringende opening en op een tweede moment ook een einde maken aan de beperkingen op niet-essentiële reizen naar de Europese Unie, waar we al zouden beginnen te praten over de vrijheid van verkeer aan de buitengrenzen.
WAT ZOUDEN DEZE FASEN ZIJN?
Fase 0: we zitten erin, met de binnen- en buitengrenzen van de EU gesloten en onnodig reizen opgeschort.
Het bewaren van sociale afstand zal essentieel zijn in elk van de fasen
Fase 1: streeft naar herstel van de vrij verkeer met een gedeeltelijke opheffing van beperkingen en controles aan de binnengrenzen. Om dit te laten gebeuren, wijzen ze erop dat een van de bepalende epidemiologische factoren waarmee rekening moet worden gehouden, is dat: een voldoende laag niveau van overdracht van Covid-19 wordt bereikt.
In het geval dat dit niet direct haalbaar is, wijzen zij op de mogelijkheid dat: reisbeperkingen en grenscontroles worden opgeheven door regio's, gebieden of lidstaten die een voldoende vergelijkbare positieve epidemiologische evolutie vertonen, zonder voorbij te gaan aan de beschermings- en beheersmaatregelen die moeten blijven gelden. Er zal minder rekening worden gehouden met geografische nabijheid dan met het feit dat ze zich in een vergelijkbare epidemiologische situatie bevinden en dat ze de gezondheidsaanbevelingen op een vergelijkbare manier hebben geïmplementeerd.
Het is hier dat de Europese Commissie verwijst naar de non-discriminatiebeginsel en benadrukt het belang van het respecteren ervan. Wat dit principe inhoudt, is dat als een staat verplaatsingsbeperkingen opheft, zowel naar zijn grondgebied als van zijn grondgebied (of van of naar delen van zijn grondgebied), dit Het zal van toepassing zijn op alle inwoners van die lidstaat (ongeacht hun nationaliteit) en op alle EU-burgers die zich in dezelfde epidemiologische situatie bevinden.
Deze fase zou ook het moment zijn van reizen om professionele en persoonlijke redenen te vergemakkelijken.
De bewegingsvrijheid zal voornamelijk afhangen van de evolutie van de pandemie
Fase 2: die waarin beperkingen en controles aan de binnengrenzen in het algemeen zouden worden opgeheven. Dit stadium zou zich voordoen wanneer men zou kunnen spreken van a positieve en vergelijkbare epidemiologische evolutie in de EU en altijd de nodige persoonlijke hygiënemaatregelen en fysieke afstand aanhouden, evenals voorlichtingscampagnes. Ook zal rekening moeten worden gehouden met de veiligheidseisen in de vervoermiddelen en accommodatie.
De Europese Commissie benadrukt de noodzaak om: deze fasen gecoördineerd en flexibel uitvoeren , waardoor de mogelijkheid ontstaat om stappen terug te zetten of juist om maatregelen te versnellen als de situatie dit toelaat. Daarnaast benadrukt het dat de tijden die worden afgehandeld worden bepaald door: de inzet van burgers met maatregelen voor sociale afstand.
OP BASIS VAN WAT ZAL ER VAN DE ÉÉN FASE NAAR DE ANDERE OVERGAAN?
Op dit punt maakt de Europese Commissie duidelijk dat het haar rol is om de voorbereiding van deze besluiten te ondersteunen en te coördineren, maar dat het lidstaten die verantwoordelijk zijn voor het beoordelen van de situatie en het nemen van beslissingen. En daarvoor biedt het een reeks criteria waarmee op nationaal niveau rekening moet worden gehouden:
- de epidemiologische criteria, nogmaals wijzend op de mogelijkheid om beperkingen op te heffen tussen gebieden met een vergelijkbare situatie op basis van de gegevens die zijn verzameld door de Europees Centrum voor ziektepreventie en -bestrijding (ECDC); en op die plaatsen waar er is genoeg middelen (ziekenhuizen, testen, bewakingssystemen en contactopsporing). Dit zou ervoor zorgen dat acties op gecoördineerde wijze en zonder discriminatie worden uitgevoerd. Daarnaast hebben het ECDC en de lidstaten een kaart ontwikkeld die up-to-date wordt gehouden met de situatie van de overdracht van Covid-19 in de EU.
- inperkingsmaatregelen, wat inhoudt dat fysieke afstand tijdens de reis wordt gegarandeerd, van oorsprong tot bestemming, inclusief grenscontroles. Waar het niet mogelijk is om deze veiligheidsafstand te garanderen, zullen aanvullende maatregelen moeten worden getroffen die hetzelfde beschermingsniveau mogelijk maken.
Bovendien zullen de staten zich moeten ontwikkelen strategieën om het risico op overdracht van het virus te verminderen, bijzonder belangrijk zijn testen en de mogelijkheid om de capaciteit om ze uit te voeren te vergroten, contacttracering en het toepassen van isolatie en quarantaine als verdachte gevallen van Covid-19 worden gedetecteerd. Staten moeten ook overwegen om reizigers die terugkeren van reizen te testen op mogelijke uitbraken van het virus.
- sociale en economische overwegingen. Altijd rekening houdend met de noodzaak om de volksgezondheid te beschermen, benadrukt de Europese Commissie dat: beperkingen moeten effectief en evenredig zijn en mogen nooit verder gaan dan nodig is om de weg vrij te maken voor een herstel van de economische activiteit en de hereniging van families die door deze situatie van elkaar zijn gescheiden.
De autoriteiten vertrouwen erop dat het zomerseizoen niet verloren gaat
Daarom geeft de Commissie aan dat de algemene beperkingen worden vervangen door: meer specifieke maatregelen die worden aangevuld met de fysieke veiligheidsafstand, met het uitvoeren van tests en met de opvolging van verdachte gevallen.
Het ECDC van zijn kant heeft na beoordeling van de risico's geconcludeerd dat: “Het te snel of zonder coördinatie opheffen van de maatregelen, zonder de nodige monitoring- en gezondheidssysteemcapaciteiten, kan uitbraken veroorzaken.”
TOERISTISCHE REIZEN
De Europese Commissie heeft in haar Gids voor de geleidelijke hervatting van toeristische diensten en protocollen voor accommodatie, stelt dat "totdat er een vaccin beschikbaar is, het moet worden gevonden" een balans tussen de behoeften en voordelen van reizen en de risico's van een rebound in gevallen dat vereist de herinvoering van inperkingsmaatregelen.”
In die zin, wat betreft het hervatten van toeristische activiteiten, zijn de hierboven vermelde criteria (voldoende capaciteit van het gezondheidssysteem voor zowel de lokale bevolking als toeristen; monitoringcapaciteit om uitbraken te voorkomen, altijd met inachtneming van de EU-wetgeving inzake gegevensbescherming; toegang tot tests voor de snelle opsporing van gevallen en hun isolatie; tracering van contacten om overdracht te verminderen en de mogelijkheid om relevante informatie te delen tussen landen waar internationaal toerisme is) wordt toegevoegd die van gecoördineerde en effectieve communicatie, niet alleen tussen de autoriteiten en de belangrijkste spelers in de sector, maar ook tussen nationale en regionale overheden en andere lidstaten.
De Europese Commissie wijst ook op het belang van: reizigers en toeristen worden ook geïnformeerd over de lokale context, de te volgen maatregelen in geval van besmetting met Covid-19, hoe toegang te krijgen tot het gezondheidssysteem...
Tot dat moment is aangebroken, pakken we onze koffers in