Vi skal krysse grensene igjen
Tatt i betraktning at turisme utgjør 10 % av bruttonasjonalproduktet (BNP) i Den europeiske union (EU), og at sommeren er et avgjørende øyeblikk for sektoren siden det er mellom månedene juni og august når innbyggerne i EU gjør rundt 385 millioner turistreiser der de bruker rundt 190 000 millioner euro, EU-kommisjonen har allerede publisert en guide med anbefalinger om å gjenoppta reisen trygt så snart helsesituasjonen tillater det.
Disse tiltakene går gjennom gradvis oppheve begrensningene på den frie bevegelsen av mennesker, for å la turistbedrifter gjenåpne sine fasiliteter mens de respekterer sanitære forholdsregler og for å gi tilbake til befolkningen evnen, selvtilliten og tryggheten til å reise igjen.
EU-kommisjonen foreslår en trinnvis deeskalering
Og faktum er at med disse retningslinjene ønsker kommisjonen at innbyggerne skal kunne nyt den tiden med hvile, avslapning og frisk luft som de trenger så mye, og som de kan gjenopprette kontakten med venner og familie, enten i ditt land eller i utlandet, alltid med garanti for at alle nødvendige sikkerhetstiltak er tatt.
NÅR KAN VI BEGYNNE Å REISE?
Det er ingen dato i horisonten siden trinnene som kan tas for å tillate bevegelsesfrihet hovedsakelig vil avhenge av utviklingen av pandemien.
I dokumentet Mot en koordinert og trinnvis tilnærming for å gjenopprette bevegelsesfrihet og avskaffe indre grensekontroll gir EU-kommisjonen medlemslandene en rekke anbefalinger (en viktig nyanse av anbefaling, ikke forpliktelse) rettet mot den forskjøvede åpningen og i et annet øyeblikk, også avslutte restriksjoner på ikke-nødvendige reiser til EU, hvor vi allerede ville begynne å snakke om bevegelsesfriheten på dens ytre grenser.
HVA VILLE DISSE FASENE VÆRE?
Fase 0: vi er i det, med EUs indre og ytre grenser stengt og med unødvendige reiser innstilt.
Å opprettholde sosial avstand vil være avgjørende i hver av fasene
Fase 1: ønsker å gjenopprette bevegelsesfrihet med en delvis fjerning av restriksjoner og kontroller ved indre grenser. For at dette skal skje, påpeker de at en av de avgjørende epidemiologiske faktorene å ta hensyn til er at et tilstrekkelig lavt overføringsnivå av Covid-19 er nådd.
I tilfelle at dette ikke umiddelbart er gjennomførbart, peker de på muligheten for at reiserestriksjoner og grensekontroller oppheves av regioner, områder eller medlemsland som viser en tilstrekkelig lik positiv epidemiologisk utvikling, uten å neglisjere beskyttelses- og kontrolltiltakene som fortsatt må anvendes. Det vil ikke tas like mye hensyn til geografisk nærhet som at de er i en sammenlignbar epidemiologisk situasjon og at de har implementert helseanbefalingene på tilsvarende måte.
Det er her EU-kommisjonen refererer til ikke-diskrimineringsprinsippet og insisterer på viktigheten av å respektere det. Det dette prinsippet kommer til å si er at hvis en stat eliminerer bevegelsesrestriksjoner, både til sitt territorium og fra sitt territorium (eller fra eller til områder av sitt territorium), Den vil gjelde for alle innbyggere i den medlemsstaten (uavhengig av nasjonalitet) og for alle EU-borgere som er i samme epidemiologiske situasjon.
Denne fasen ville også være øyeblikket legge til rette for reiser av faglige og personlige årsaker.
Bevegelsesfrihet vil hovedsakelig avhenge av utviklingen av pandemien
Fase 2: den der restriksjoner og kontroller på indre grenser generelt vil bli opphevet. Dette stadiet vil oppstå når man kan snakke om en positiv og lignende epidemiologisk utvikling i EU og alltid opprettholde nødvendige personlige hygienetiltak og fysisk avstand, samt informasjonskampanjer. Det vil også være nødvendig å ta hensyn til sikkerhetskravene i transport- og oppholdsmidlene.
EU-kommisjonen understreker behovet for det implementere disse fasene på en koordinert og fleksibel måte , åpner muligheten for å ta skritt tilbake eller tvert imot å fremskynde tiltak hvis situasjonen tillater det. I tillegg understrekes det at tidene som håndteres vil være betinget av engasjementet innbyggere viser med sosiale avstandstiltak.
BASERT PÅ HVA VIL GÅ FRA EN FASE TIL EN ANDEN?
På dette tidspunktet gjør EU-kommisjonen det klart at dens rolle er å støtte og koordinere utarbeidelsen av disse beslutningene, men at det er medlemsland som er ansvarlige for å vurdere situasjonen og ta beslutninger. Og for dette gir den en rekke kriterier som skal tas i betraktning på nasjonalt nivå:
- de epidemiologiske kriteriene, fremhever nok en gang muligheten for å oppheve restriksjoner mellom områder som utgjør en sammenlignbar situasjon basert på dataene samlet inn av European Center for Disease Prevention and Control (ECDC); og på de stedene der det er nok midler (sykehus, tester, overvåkingssystemer og kontaktsporing). Dette vil sikre at handlinger gjennomføres på en koordinert måte og uten diskriminering. I tillegg har ECDC og medlemslandene utviklet et kart som holdes oppdatert med situasjonen for overføring av Covid-19 i EU.
- inneslutningstiltak, som innebærer å garantere fysisk avstand under reisen, fra opprinnelse til bestemmelsessted, inkludert grensekontroll. Der det ikke er mulig å garantere denne sikkerhetsavstanden, vil det være nødvendig å iverksette ytterligere tiltak som tillater samme beskyttelsesnivå.
I tillegg vil statene måtte utvikle seg strategier for å redusere risikoen for overføring av viruset, er spesielt viktig tester og muligheten for å øke kapasiteten til å gjøre dem, kontaktsporing og bruk av isolasjon og karantene hvis det oppdages mistenkte tilfeller av Covid-19. Statene bør også vurdere å teste reisende som kommer tilbake fra turer for mulige utbrudd av viruset.
- sosiale og økonomiske hensyn. Med alltid i tankene behovet for å beskytte folkehelsen, understreker EU-kommisjonen det restriksjoner må være effektive og forholdsmessige og aldri gå utover det som er nødvendig å bane vei for en bedring i økonomisk aktivitet og gjenforening av familier som har blitt skilt av denne situasjonen.
Myndighetene stoler på at sommersesongen ikke går tapt
Derfor indikerer kommisjonen at de generelle restriksjonene blir erstattet av mer spesifikke tiltak som suppleres av den fysiske sikkerhetsavstanden, med gjennomføring av tester og med oppfølging av mistenkte tilfeller.
ECDC har på sin side, etter å ha vurdert risikoer, konkludert med det "Å oppheve tiltakene for raskt eller uten koordinering, uten nødvendig overvåking og helsesystemets evner, kan forårsake utbrudd."
TURISTREISE
EU-kommisjonen, i sin Veiledning for progressiv gjenopptakelse av turisttjenester og protokoller for overnatting, sier at «inntil en vaksine er tilgjengelig, må den finnes en balanse mellom behovene og fordelene ved å reise og risikoen for en rebound i saker som krever gjeninnføring av inneslutningstiltak."
I denne forstand, når det gjelder å gjenoppta turistaktiviteter, kriteriene angitt ovenfor (tilstrekkelig kapasitet i helsesystemet for både lokalbefolkningen og turister; overvåkingskapasitet for å unngå utbrudd, alltid respektere EUs databeskyttelseslov; tilgang til tester for rask oppdagelse av tilfeller og deres isolasjon; sporing av kontakter for å redusere overføring og muligheten for å dele relevant informasjon mellom land der det er internasjonal turisme) er lagt til at koordinert og effektiv kommunikasjon, ikke bare mellom myndighetene og sentrale aktører i sektoren, men også mellom nasjonale og regionale myndigheter og andre medlemsland.
EU-kommisjonen påpeker også viktigheten av reisende og turister blir også informert om den lokale konteksten, tiltakene som må følges i tilfelle man er utsatt for å bli smittet av Covid-19, hvordan man får tilgang til helsesystemet...
Inntil det øyeblikket kommer, pakker vi sekkene våre