Vi kommer att korsa gränserna igen
Med hänsyn till att turismen utgör 10 % av EU:s bruttonationalprodukt (BNP) och att sommaren är ett avgörande ögonblick för sektorn eftersom det är mellan juni och augusti när EU:s invånare gör cirka 385 miljoner turistresor där de spenderar cirka 190 000 miljoner euro, Europeiska kommissionen har redan publicerat en guide med rekommendationer för att återuppta resan på ett säkert sätt så snart hälsosituationen tillåter det.
Dessa åtgärder går igenom successivt häva de restriktioner som införts för den fria rörligheten för människor, för att tillåta turistföretag att återöppna sina anläggningar med respekt för sanitära försiktighetsåtgärder och för att ge tillbaka till befolkningen förmågan, självförtroendet och tryggheten att resa igen.
EU-kommissionen föreslår en stegvis nedtrappning
Och faktum är att kommissionen med dessa riktlinjer vill att medborgarna ska kunna njut av den tiden av vila, avkoppling och frisk luft som de så mycket behöver och som de kan återknyta till vänner och familj, antingen i ditt land eller utomlands, alltid med garanti att alla nödvändiga säkerhetsåtgärder har vidtagits.
NÄR KAN VI BÖRJA RESA?
Det finns inget datum vid horisonten eftersom de åtgärder som kan vidtas för att tillåta rörelsefrihet kommer att bero huvudsakligen på pandemins utveckling.
I dokumentet Mot ett samordnat och stegvis tillvägagångssätt för att återställa den fria rörligheten och avskaffa de inre gränskontrollerna ger EU-kommissionen medlemsländerna en rad rekommendationer (en viktig nyans av rekommendation, inte skyldighet) som syftar till att den där förskjutna öppningen och i ett andra ögonblick, också avsluta restriktioner för icke-nödvändiga resor till Europeiska unionen, där vi redan skulle börja prata om den fria rörligheten vid dess yttre gränser.
VAD SKULLE DESSA FASER VARA?
Fas 0: vi är i det, med EU:s inre och yttre gränser stängda och onödiga resor inställda.
Att upprätthålla social distans kommer att vara väsentligt i var och en av faserna
Fas 1: strävar efter att återställa rörelsefrihet med ett partiellt avskaffande av restriktioner och kontroller vid de inre gränserna. För att detta ska ske påpekar de att en av de avgörande epidemiologiska faktorerna att ta hänsyn till är att en tillräckligt låg nivå av överföring av Covid-19 uppnås.
I händelse av att detta inte är omedelbart genomförbart pekar de på möjligheten att resestriktioner och gränskontroller upphävs av regioner, områden eller medlemsstater som uppvisar en tillräckligt likartad positiv epidemiologisk utveckling, utan att försumma de skydds- och kontrollåtgärder som även fortsättningsvis måste tillämpas. Geografisk närhet kommer inte att beaktas lika mycket som att de befinner sig i en jämförbar epidemiologisk situation och att de har implementerat hälsorekommendationerna på liknande sätt.
Det är här som Europeiska kommissionen hänvisar till principen om icke-diskriminering och insisterar på vikten av att respektera det. Vad denna princip kommer att säga är att om en stat eliminerar rörelserestriktioner, både till dess territorium och från dess territorium (eller från eller till områden av dess territorium), detta Den kommer att gälla för alla invånare i den medlemsstaten (oavsett nationalitet) och för alla EU-medborgare som befinner sig i samma epidemiologiska situation.
Denna fas skulle också vara ögonblicket för underlätta resor av professionella och personliga skäl.
Rörelsefriheten kommer främst att bero på pandemins utveckling
Fas 2: den där restriktioner och kontroller av de inre gränserna generellt skulle hävas. Detta skede skulle inträffa när man kunde tala om en positiv och liknande epidemiologisk utveckling i EU och alltid upprätthålla nödvändiga personliga hygienåtgärder och fysiskt avstånd, samt informationskampanjer. Det kommer också att vara nödvändigt att ta hänsyn till säkerhetskraven i transportmedel och boende.
Europeiska kommissionen betonar behovet av att genomföra dessa faser på ett samordnat och flexibelt sätt , öppnar möjligheten att ta steg tillbaka eller tvärtom att påskynda åtgärder om situationen tillåter det. Dessutom framhålls att de tider som hanteras kommer att betingas av det engagemang som medborgarna visar med sociala distansåtgärder.
BASERADE PÅ VAD KOMMER ATT GÅ FRÅN EN FAS TILL EN ANNAN?
Vid det här laget gör Europeiska kommissionen klart att dess roll är att stödja och samordna förberedelserna av dessa beslut, men att det är medlemsländer som ansvarar för att bedöma situationen och fatta beslut. Och för detta tillhandahåller den en rad kriterier som ska beaktas på nationell nivå:
- de epidemiologiska kriterierna, återigen lyfta fram möjligheten att häva restriktioner mellan områden som uppvisar en jämförbar situation baserat på de uppgifter som samlats in av Europeiskt centrum för förebyggande och kontroll av sjukdomar (ECDC); och på de platser där det finns tillräckligt med medel (sjukhus, tester, övervakningssystem och kontaktspårning). Detta skulle säkerställa att åtgärderna genomförs på ett samordnat sätt och utan diskriminering. Dessutom har ECDC och medlemsländerna tagit fram en karta som hålls uppdaterad med situationen för överföringen av Covid-19 i EU.
- inneslutningsåtgärder, vilket innebär att garantera fysiskt avstånd under resan, från ursprung till destination, inklusive gränskontroller. Om det inte är möjligt att garantera detta säkerhetsavstånd kommer det att vara nödvändigt att vidta ytterligare åtgärder som tillåter samma skyddsnivå.
Dessutom måste staterna utvecklas strategier för att minska risken för överföring av viruset, är särskilt viktigt tester och möjligheten att öka kapaciteten att göra dem, kontaktspårning och tillämpning av isolering och karantän om misstänkta fall av Covid-19 upptäcks. Stater bör också överväga att testa resenärer som återvänder från resor för eventuella utbrott av viruset.
- sociala och ekonomiska överväganden. Med alltid i åtanke behovet av att skydda folkhälsan, betonar Europeiska kommissionen det restriktioner måste vara effektiva och proportionerliga och aldrig sträcka sig utöver vad som är nödvändigt att bana väg för en återhämtning av den ekonomiska aktiviteten och återförening av familjer som har skiljts åt av denna situation.
Myndigheterna litar på att sommarsäsongen inte går förlorad
Därför anger kommissionen att de allmänna restriktionerna ersätts med mer specifika åtgärder som kompletteras av det fysiska säkerhetsavståndet, med genomförande av tester och med uppföljning av misstänkta fall.
ECDC har å sin sida, efter att ha bedömt riskerna, kommit fram till detta "Att häva åtgärderna för snabbt eller utan samordning, utan nödvändig övervakning och hälsosystemskapacitet, kan orsaka utbrott."
TURISTRESA
Europeiska kommissionen, i sin Guide för ett progressivt återupptagande av turisttjänster och protokoll för boende, säger att "tills ett vaccin är tillgängligt måste det hittas en balans mellan behoven och fördelarna med resor och riskerna för återhämtning i ärenden som kräver återinförande av inneslutningsåtgärder."
När det gäller att återuppta turistverksamheten, kriterierna ovan (tillräcklig kapacitet hos hälsosystemet för både lokalbefolkningen och turister; övervakningskapacitet för att undvika utbrott, alltid respektera EU:s dataskyddslagstiftning; tillgång till tester för snabb upptäckt av fall och deras isolering; spårning av kontakter för att minska överföringen och möjligheten att dela relevant information mellan länder där det finns internationell turism) läggs till att samordnad och effektiv kommunikation, inte bara mellan myndigheter och nyckelaktörer inom sektorn, utan även mellan nationella och regionala myndigheter och andra medlemsländer.
EU-kommissionen påpekar också vikten av resenärer och turister informeras också om det lokala sammanhanget, de åtgärder som ska följas om man är mottaglig för att bli smittad av Covid-19, hur man kommer åt hälsosystemet...
Tills det ögonblicket kommer kommer vi att packa våra väskor